This post is also available in:
English
简体中文 (Chinese (Simplified))
Panduan Lengkap Untuk Siasatan Dalaman Di Malaysia
Siasatan Dalaman adalah proses siasatan dalaman (domestik inquiry) yang dilancarkan apabila majikan perlu menentukan sama ada pekerja melakukan sesuatu (atau beberapa) tindakan salah laku. Di bawah seksyen 14 Akta Pekerjaan Malaysia 1955, majikan mempunyai kewajiban undang-undang untuk melakukan ‘siasatan sewajarnya’ bagi memastikan sama ada pekerja (tertuduh) bersalah melakukan salah laku sebelum mereka boleh memberhentikan atau menjatuhkan hukuman berat ke atas pekerja.
Mengapa Siasatan Dalaman Penting?
Selain menjadi tanggungjawab statutori, Siasatan Dalaman adalah bukti yang boleh dipercayai bahawa majikan telah mengambil langkah-langkah yang sepatutnya untuk memastikan bahawa pekerja diperlakukan dengan adil sekiranya dakwaan salah laku dilaporkan. Sekiranya pekerja memfailkan kes terhadap majikan mereka kerana pemecatan yang salah atau tidak adil, hakim pasti akan memeriksa Siasatan Dalaman untuk membuktikan bahawa tindakan majikan itu adil dan sewajarnya.
Namun, meskipun pelancaran Siasatan Dalaman dijelaskan sebagai kewajiban berkanun di bawah Undang-Undang Pekerjaan 1955, Undang-Undang tersebut tidak menentukan bagaimana sesuatu inkuiri harus dijalankan dan apa yang dianggap sebagai ‘siasatan wajar’ yang memenuhi keperluan di bawah undang-undang. Oleh itu, terdapat skop tafsiran yang luas mengenai bagaimana Siasatan Dalaman dijalankan yang biasanya bergantung pada keadaan tertentu dan keseriusan salah laku pekerja.
Kekurangan sumber undang-undang ini boleh mengelirukan majikan dan kakitangan Sumber Manusia (HR), namun itu tidak boleh menghalang mereka untuk melakukan Siasatan Dalaman yang tepat kerana hukuman akibat kegagalan melakukannya boleh menjadi berat jika pekerja memutuskan untuk memfailkan tuntutan pemecatan yang salah/tidak adil.
Langkah-Langkah Siasatan Dalaman
Siasatan Dalaman perlu seringkali dilihat sebagai jalan terakhir – jika masalah tersebut dapat diselesaikan melalui perbincangan dengan pihak-pihak yang terlibat dan ditangani dengan tepat, tiada keperluan melakukan Siasatan Dalaman.
Sekiranya langkah-langkah lain gagal menyelesaikan masalah tersebut, pihak pengurusan dan Sumber Manusia kemudian harus melihat kepada beberapa langkah penting dalam menjalankan Siasatan Dalaman:
1. Pengeluaran surat “tunjuk sebab”
Surat “tunjuk sebab” merupakan, seperti namanya, surat yang menunjukkan sebab dan alasan yang tepat untuk perkara yang ditimbulkan. Surat itu juga digunakan untuk menggariskan secara jelas dan tepat mengenai dakwaan salah laku dan menyediakan garis masa bagi seseorang pekerja untuk menjelaskan cerita mereka melalui penulisan tidak rasmi. Pengeluaran surat tunjuk sebab adalah proses yang rumit dan harus ditangani secara profesional untuk mengelakkan masalah yang tidak perlu.
Surat tunjuk sebab yang baik mengandungi perkara-perkara berikut:
- Bahasa jelas dan terang yang tepat dan mudah difahami.
- Rujukan kepada klausa berkaitan bagi dasar syarikat dan/atau kontrak pekerjaan.
- Penjelasan yang jelas mengenai tuduhan salah laku (misalnya kekerasan, gangguan seksual, tingkah laku tidak sopan, tidak menurut perintah, mencuri, mabuk, dll).
- Keperluan yang ketat dan tarikh akhir bagi pekerja untuk memberikan maklum balas dan penjelasan bertulis berdasarkan dakwaan salah laku.
- Tempoh penggantungan yang jelas bagi pekerja semasa Siasatan Dalaman sedang berlangsung (ini mungkin melibatkan larangan ke atas pekerja memasuki premis syarikat dan/atau melakukan sebarang aktiviti atau transaksi untuk syarikat sehingga Siasatan Dalaman selesai).
2. Penggantungan pekerja
Penggantungan hanya diperlukan sekiranya pihak atasan merasakan bahawa tindakan tersebut akan mengelakkan gangguan kepada proses penyiasatan dan/atau bagi mencegah pekerja tersebut melakukan kesalahan yang lebih lanjut. Di bawah Akta Pekerjaan, pekerja hanya boleh dikenakan tempoh penggantungan tidak lebih dari 2 minggu dan diberikan separuh gaji mereka dalam tempoh tersebut. Sekiranya pekerja dianggap tidak bersalah di kemudian hari, majikan dikehendaki membayar balik baki gaji.
3. Menyediakan perbicaraan Siasatan Dalaman
Sekiranya penjelasan dan maklum balas bertulis pekerja terhadap surat tunjuk sebab tidak memuaskan, maka majikan boleh mula membuat persiapan untuk perbicaraan Siasatan Dalaman.
Pelantikan Ahli Panel
Majikan perlu memilih dan melantik panel pekerja kanan dan anggota pihak pengurusan untuk menilai dan membuat keputusan akhir semasa perbicaraan Siasatan Dalaman.
Ahli panel perlu:
- Bersikap tidak berat sebelah dan dengan itu dari jabatan yang berbeza daripada pihak yang terlibat
- Tidak terlibat dalam siasatan
- Tidak mempunyai pengetahuan lebih awal mengenai tuduhan terhadap pekerja tersebut
- Mampu mendasarkan keputusan mereka hanya pada bukti yang dikemukakan semasa Siasatan Dalaman/li>
Adalah penting juga untuk memilih ahli panel yang akan menghormati kerahsiaan perbicaraan siasatan domestik dan tidak membocorkan maklumat kepada pihak lain yang tidak terlibat.
Bantuan kepada Pekerja
Pekerja yang didakwa melakukan kesalahan tersebut juga harus diberikan beberapa maklumat atau bantuan untuk memastikan bahawa mereka mengetahui prosedur inkuiri dalaman. Contohnya merangkumi:
- Notis siasatan yang menyatakan tuduhan tepat yang dikenakan terhadap mereka dan tarikh dan masa perbicaraan siasatan
- Jangka masa yang munasabah untuk mereka bersiap sedia untuk perbicaraan siasatan
- Akses yang diselia kepada dokumen dan/atau untuk bercakap dengan saksi bagi pembelaan mereka
4. Menjalankan perbicaraan Siasatan Dalaman
Siasatan dalaman biasanya bermodelkan kepada proses mahkamah. Akan ada dua pihak: pendakwaan (yang bertindak bagi pihak majikan), dan pembelaan (yang terdiri dari pekerja yang dituduh). Kedua-dua pihak harus dapat memanggil saksi untuk memberi keterangan dan memberikan bukti untuk menyokong hujah masing-masing. Untuk memastikan objektiviti (keseimbangan) semasa siasatan, pekerja yang didakwa harus diberi peluang sepenuhnya untuk mengemukakan kes mereka.
Majikan juga boleh mempertimbangkan untuk merekod keseluruhan siasatan dalaman untuk menyimpan bukti sekiranya ada keperluan di masa depan.
Sekiranya ahli panel mendapati pekerja tersebut bersalah atas kesalahan (kesalahan-kesalahan) tersebut, syarikat perlu menentukan apa jenis hukuman yang harus dikenakan.